فهرست مطالب این کتاب

-فصل اول-کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد

مقدمه

دولت و سیر تحول وظایف آن

نظریه های اقتصادی در مورد نقش دولت

نقش های دولت

تناسب بین نقش و تواناییهای دولت

واژه بودجه

تاریخچه بودجه

تاریخچه بودجه در ایران

ضرورت بودجه و بودجه نویسی

اهمیت بودجه

نیاز به بودجه بندی در سازمانها

-فصل دوم-تعاریف و اصول بودجه

تعاریف بودجه

اصل بودجه

اصل سالانه بودن بودجه

اصل جامعیت

اصل وحدت بودجه

اصل شاملیت یا تفصیل

اصل تخصیص و عدم تخصیص

اصل انعطاف پذیری بودجه

اصل تخمینی بودن درآمدها

اصل تحدیدی بودن هزینه ها

اصل تعادل

ارزیابی نظریه های مختلف در خصوص تعادل در بودجه دولت

-فصل سوم-طبقه بندی بودجه

اهداف طبقه بندی بودجه ای

طبقه بندی بودجه در سیر تکوین بودجه

انواع طبقه بندی بودجه ای

طبقه بندی درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار

طبقه بندی هزینه ها

طبقه بندی عملیات

طبقه بندی سازمانی

طبقه بندی اقتصادی

-ضمیمه 1-3-نمونه هایی از طبقه بندیهای بودجه در لایحه بودجه سال 1380

-فصل چهارم-سیکل بودجه و سازمانهای بودجه ای

سیکل بودجه

سازمانهای بودجه ای(بازیگران بودجه)

الف/نقش قوه مقننه در تدوین سیاستهای اقتصادی و مالی

ب/نقش قوه مجریه در تنظیم خط مشی های اقتصادی

ج/نظارت قوه قضائیه از طریق سازمان بازرسی کل کشور

-فصل پنجم-تنظیم و پیشنهاد بودجه

پیش بینی مقدماتی بودجه

تهیه گزارش اقتصادی سالانه

بخشنامه بودجه

تهیه و تنظیم بودجه در دستگاه ها

بررسی بودجه

ارائه بودجه به شورای اقتصاد

تهیه لایحه بودجه و ارسال آن به هیئت دولت

لایحه بودجه

پیام بودجه

تهیه و تنظیم بودجه در شرکتهای دولتی

-ضمیمه 1-5-بخشنامه بودجه سال 1380 کل کشور

-فصل ششم-تصویب بودجه

بودجه و دموکراسی

اهمیت لایحه بودجه

صلاحیت مالی و بودجه ای پارلمان

خصایص قانون بودجه

انواع بودجه تقدیمی به مجلس

کیفیت تصویب لایحه بودجه کل کشور در مجلس شورای اسلامی ایران

شور در لایحه بودجه

تصویب بودجه در شرکتهای دولتی

مواردخاص در تصویب بودجه

-فصل هفتم-اجرای بودجه

اجرای بودجه در مورد هزینه ها

ابلاغ بودجه

مبادله موافقت نامه طرح و فعالیت

تخصیص اعتبار مصوب

مصرف اعتبارات

تنخواه گردان ، پیش پرداخت و علی الحساب

اجرای بودجه در مورد درآمدها

روشهای انعطاف پذیری بودجه

مرحله اجرای بودجه در شرکتهای دولتی

معاملات دولتی

لزوم رعایت انضباط مالی و پرهیز از اسراف در تخصیص و مصرف اعتبارات

-فصل هشتم-کنترل اجرای بودجه

انواع کنترل

1-نظارت و کنترل قوه مجریه(نظارت درونی)

الف/نظارت مالی

ب/نظارت عملیاتی

2-نظارت و کنترل قوه مقننه(نظارت بیرونی)

ب/نظارت عملیاتی

2-نظارت و کنترل قوه مقننه(نظارت بیرونی)

الف/نظارت قضائی

ب/نظارت پارلمانی

هدفهای تفریغ بودجه

-فصل نهم-روشهای تنظیم بودجه

روشهای پیش بینی در آمدها

روش سال ماقبل آخر

روش حد متوسط ها

روش پیش بینی مستقیم

روش سنجیده منظم

روشهای برآورد هزینه ها

بودجه متداول

بودجه ریزی افزایشی

بودجه برنامه ای

بودجه عملیاتی

بودجه بندی بر مبنای صفر

نظام بودجه ریزی طرح و برنامه

-فصل دهم-بودجه ، اقتصاد و مدیریت

استراتژی بودجه

ابزارهای بودجه ای

کسری بودجه و انواع آن

راههای تامین مالی کسر بودجه

آثار اقتصادی کسر بودجه

بودجه و برنامه ریزی اقتصادی

بودجه و مدیریت

بودجه و برنامه ریزی

بودجه و سازماندهی

بودجه و هماهنگی

بودجه و کنترل

بودجه و نظام اداری

سیر تکوین بودجه

نظریه بودجه

بودجه و حسابداری

بودجه و کامپیوتر

-فصل یازدهم-مسائل و مشکلات نظام بودجه ریزی ایران

1-تخصیص اعتبارات جهت بقاء دستگاه نه اجرای وظایف

2-عدم ارتباط بودجه سالانه با شرایط اقتصادی

3-در نظرنگرفتن بار مالی ناشی از فعالیتهای فعلی دولت روی هزینه های آتی

4-ناهماهنگی میان منابع و مصارف بودجه

5-وجود هزینه های پنهان در بودجه

6-انعطاف پذیری بیش از حدبودجه شرکت های دولتی

7-تقاضای بودجه اضافی

8-تعیین تکلیف برای قلمروهای نامربوط به سیاستگذاری مالی

9-جدایی نظام تهیه از نظام کنترل بودجه

10-فقدان نظارت عملیاتی دقیق

11-منظور نکردن هزینه فرصت از دست رفته

12-تلاش برای مصرف اعتبارات در ماههای پایانی سال

-پیوست:تغییرات بودجه ای سال 1381

-فهرست منابع و ماخذ